政府信息公开

2021年，文山州人力资源和社会保障局按照《文山州人民政府办公室关于印发2021年文山州政务公开工作要点的通知》（文政办发〔2021〕73号）要求，紧紧抓住“民生为本，人才优先”这条主线，着眼深化“放管服”改革，依法做好政府信息主动公开和依申请公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全面提升政务公开质量和实效。

一、总体情况

（一）主动做好人社领域信息公开。按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，及时公开“十三五”期间文山州人社事业落实情况，及时向社会征求《文山州人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划提纲》意见，目前规划正在州政府审批中。全力推动人社部门就业补贴、职业培训补贴、创业贷款、取回农民工工资保证金等公示公开工作，2021年，对州本级76期5172人职业培训补贴进行公示；对创业贷款、公益性岗位安置、灵活就业困难人员社会保险补贴进行公示54期；发放稳岗补贴308户，公示2期；发放614人技能提升补贴，公示4期；发放失业保险金5188人次，公示12期；发布各类就业供求信息、通知公告30次，累计发布招聘岗位40.58万个。做好砚山、西畴、麻栗坡、富宁4个县20个乡镇基层就业和社会保障服务设施补短板项目及文山州人社信息化项目公开招标。2021年，加大就业补助资金投入，全州累计支出3.88亿元；发放创业贷款7.9亿元扶持4279人（户）创业；完成农村劳动力培训30.25万人次，技能提升培训4.39万人次；支付养老保险待遇36.44亿元、涉及49.88万人。

（二）认真做好依申请公开工作。建立健全依申请公开工作机制，由局办公室牵头负责依申请公开工作，并在网站《相关下载》栏目上传《文山州人力资源和社会保障局政府信息公开申请表》，方便公众自行下载使用。2021年，我局未收到依申请公开事项。

（三）强化政务公开信息管理。制定出台《文山州人力资源和社会保障局网站管理办法》、《文山州人力资源和社会保障局政府信息公开基本目录》、《文山州人社局政府信息依申请公开制度》、《文山州人社局政府信息公开发布制度》等管理制度，结合政务公开工作需要，在文山州人社网开设“组织机构、政府信息公开、通知通告、综合公示、办事指南、便民服务”等栏目，其中将机构设置、机关职能、办公地址和时间、联系方式、负责人信息等向社会公布。网站信息发布分别设在局办、信息中心、州就业人才局、州社保局，指定专人负责信息上传工作；微信公众号信息由信息中心负责编辑推送。

（四）加强信息公开平台建设。目前，自主建设和管理的信息公开平台有文山智慧人社综合信息平台、文山州人社网、文山州人社局公众微信号。2021年，共有12084个机关企事业单位接入平台，业务办理量达259万人次，个人权益信息查询量达124.9万人次；文山州人社网为文山州属行政部门唯一在办部门网站；微信号关注人数达14万人次。根据要求，及时完善网站栏目设施，增设《领导之窗》、《局长信箱》，调整《政策规范性文件》、《其他文件》，整个网页统一规范、功能完善，并完成智慧人社平台和人社网站两个系统等级保护测评及备案工作，完成IPV6备案、访问环境改造工作；全面排查网络安全隐患，全力做好建党100周年庆祝活动、COP15、冬奥会期间网络安全保障工作。认真做好“12345”热线接听及在线解答工作，满意率始终在州属部门中保持前列。

（五）强化政务公开监督保障。一是畅通投诉监督渠道。在文山州人社网开通《局长信箱》，及时答复局长信箱、公众微信号留言涉及人社工作的咨询建议、投诉等，全年共答复100余人次。二是推动考核结果应用。将政务公开列入单位年度绩效考核内容，分值为2分，获得处级及以上单位表扬表彰可获得加分，被通报批评则被扣分。三是做好新闻发布。2021年，局党组书记、局长胡宗红出席2021年文山州两会新闻发布会，向媒体和公众介绍“十三五”期间文山州人社事业取得的成绩及今后工作打算，并回答记者提问；州人力资源社会保障局党组成员、州就业人才局局长龙云斌参加文山州2021年征兵宣传新闻发布会，向媒体介绍高校毕业生参军退役就业政策，并回答记者提问，接受媒体监督。四是推动执法公开。严格落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度等规定要求，推进监管执法信息公开。截至目前，共公布8期重大劳动保障违法案件、发布2期劳动人事争议仲裁开庭公告、完成7个事项公开。

二、行政机关主动公开政府信息情况。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

我局在政务公开取得一定成绩，但对照人民群众对政务公开的新期待，仍存在公开信息不够完备、政策解读不够精准等问题。一是缺少科学规定。按照政务公开要求，各相关栏目必须按规定更新，否则将被扣分，但一些规定明显不合时宜。例如，办事指南、政策文件等栏目，只要业务职能未发生重大变动，办事指南只能是固定。二是缺乏容错机制。目前，州属部门仅剩州人力资源社会保障局开设网站，因缺少容错机制，存在多做多错、少做少错、不如不做情况。三是缺欠管理队伍。随着信息化发展，政务公开工作要求越来越高，但人员变动大，缺少专业培训，业务素质参之不齐，导致管理、服务水平不高。

下一步，我局将围绕州委州政府中心工作，聚焦人社工作主业，扎扎实实抓好政务公开工作。一是盯紧社会焦点。突出涉及群众利益、社会高度关注的就业创业、社会保障、收入分配、治欠保支等领域，及时、全面、高质发布相关信息。二是释放政策热点。创新政务公开方式，从“企业找政策”变为“政策找企业”，扎实开展人社政策法规“五进”宣传活动，主动上门服务，及时发布最新人社政策措施，让更多企业、公众享受政策红利。三是疏通制度堵点。认真落实权责清单、政务服务事项清单和市场准入负面清单制度，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息，持续加大重大政策解读力度。四是解决宣传难点。创新政策解读方式，运用简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见对政策措施进行权威解读，着重从政民互动、贴近公众需求的角度提升解读实效让群众听得懂、好理解。

六、其他需要报告的事项

无。

                                                               文山州人力资源和社会保障局

                                                                           2022年2月16日